国有企业试行破产有关财务问题暂行规定

一、为了适应建立现代企业制度的需要，规范企业破产行为，根据《中华人民共 和国企业破产法（试行）》、《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的 通知》以及国家其他有关法律、法规，制定本规定。 
　　二、国有企业（以下简称“企业 ”）试行破产，应坚持依法实施、优化资源配置 和妥善安置职工的原则，有利于建立和完善企业优胜劣汰机制，保护债权人、债务人 合法权益。 
　　三、各级主管财政机关会同国有资产管理部门参与企业破产的全过程，在企业破 产中履行下列职责： 
　　（ 一）参与制订企业破产预案； 
　　（二）参与破产清算组，负责办理与破产财务保管、清理、估价、处置以及分配 等有关的财务事项； 
　　（三）参与审批濒临破产企业的分立方案，包括帐务分设方案、资产分离方案、 债权债务分离方案、留存收益分配方案 ； 
　　（四）收缴剩余的破产财产及其处置收入。 
　　（五）对企业破产中其他各项财务活动依法实施管理和监督检查。 
　　四、在宣告破产，成立破产清算组后，企业应接受清算组的指导，协助清算组对 企业流动资产、固定资产、长期投资、无形资 产以及其他资产进行全面清算登记，对 各项资产损失及债权债务进行全面核对查实。 
　　在财产清查基础上，企业应编制财产清算表以及至企业宣告破产日止的资产负债 表、损益表和利润分配表等财务报告，移交清算组，同时报主管财政机关和同级国有 资产管理 部门备案。 
　　企业在向清算组办理移交手续前，应当妥善保管本企业的帐册等财务会计资料。 任何单位和个人不得非法处理破产企业的财产、帐册等。 
　　五、破产财产是指破产企业在破产程序终结前拥有的全部财产以及应当由破产企 业行使的其他财 利。企业下列财产计入破产财产： 
　　（一）宣告破产时破产企业经营管理的全部财产。包括各种流动资产、固定资产 、对外投资以及无形资产等。 
　　（二）破产企业在破产宣告后至破产程序终结前所取得的财产。包括债权人放弃 优先受偿权利；破产财产 转让价值超过其帐面净值的差额部分；破产清算期间分回的 投资收益和取得的其他收益等。 
　　（三）应当由破产企业行使的其他财产权利。 
　　六、企业下列财产应区别情况处理： 

（一）担保财产。依法生效的担保或抵押标的不属于破产财产； 担保物的价款超 过其所担保的债务数额的，超过部分属于破产财产。 
　　（二）公益福利性设施。企业的职工住房、学校、托幼园（所）、医院等福利性 设施，原则上不计入破产财产；但无需续办并能整体出让的，可计入破产财产。 
　　（三）职工集资款。 属于借款性质的视为破产企业所欠职工工资处理，利息按中 国人民银行同期存款利率计算；属于投资性质的视为破产财产，依法处理。 
　　（四）党、团、工会等组织占用破产企业的财产，属于破产财产。 
　　七、人民法院受理破产案件前六个月至破产宣告 之日的期间内，破产企业的下列 行为无效，清算组有权向人民法院申请追回财产，并入破产财产。 
　　（一）隐匿、私分或者无偿转让财产； 
　　（二）非正常压价出售财产； 
　　（三）以原来没有财产担保的债务提供担保； 
　　（四）对未到 期的债务提前清偿； 
　　（五）放弃自己的债权。 
　　八、破产债权是指经清算组确认的至企业破产宣告日止破产企业债权人的各项债 权。包括下列各项： 
　　（一）宣告破产前设立的无财产担保债权； 
　　（二）宣告破产时未到期的债权，视 为已到期的债权减去未到期利息后的债权； 
　　（三）债权人放弃优先受偿权利的有财产担保债权； 
　　（四）有财产担保债权，其数额超过担保物价款但未受偿部分的债权； 
　　（五）债务人的保证人代替债务人偿还债务后，其代替偿还款为破产债权 ； 
　　（六）清算组解除破产企业未履行的合同，致使其他当事人受到损害的，其损害 赔偿额为破产债权等。 
　　下列费用不得作为破产债权：宣告破产后的债权利息；债权人参加破产程序按规 定应分担费用逾期未申报的债权；超过诉讼时效的债权。 
　　九、破产费用是指破产清算过程中所发生的各项支出，应当从破产财产中优先拨 付。一般随发生随支付，破产财产不足以支付破产费用的，破产程序相应终结，未清 偿债务不再清偿。 
　　破产费用的开支范围包括：清算期间职工生活费；破产财产管理、变卖和 分配所 需费用；破产案件诉讼费用；清算期间企业设施和设备维护费用、审计评估费用；为 债权人共同利益而支付的其他费用，包括债权人会议会务费、破产企业催收债务差旅 费及其他费用。
　　破产清算组应严格按照经债权人会议审核的开支范围和标准拨付破 产费用。 
　　十、破产财产处置前，破产清算组应聘请具有法定资格的资产评估机构依法进行 评估，并以评估确认价值作为底价，通过拍卖、招标、协议等方式转让。 
　　十一、各级主管财政机关应协助政府其他部门做好破产企业职工的生活救济和就 业安置 工作。 
　 　（一）破产企业被整体接收的，安置期间的职工生活费用由接收方企业发放，从 企业管理费用中开支，其标准应不低于试点城市规定的最低生活救济标准。破产 企业 职工的社会保险费用由接收方企业从接收破产企业之日起缴纳。接收方企业收到的安 置 费在资本公积金中单独反映。 
　　（二）鼓励破产企业职工自谋职业。对自谋职业的职工，清算组可从破产企业土 地使用权等破产财产中，按规定拨付一次性安置费。 
　 　（三）破产企业离退休职工的离退休费和医疗费由当地社会养老、医疗保险机构 负责管 理。破产企业原未参加养老、医疗社会保险的，其离退休职工的离退休 费和医 疗费从企业土地使用权出让所得中支付，处置土地使用权所得不足以支付的，不足部 分从处置其他破产财产所得中优先支付。  #p#副标题#e#　　好文，顶一下