浅谈外资银行法人化改制

允许发行金融次级债，推动外汇、货币与债券市场的发展，主动适应外资银行改制后业务发展的新需求。　　

　　☆对外资银行总行所在地，外汇局在数据交流、信息共享、联动监管方面进行相应授权，建立有效的互动监管平台。

　　☆明确有关监管政策，完善监测制度建设。

　　☆引入外债分类监管模式，提高管理的针对性和有效性。

　　随着法人化改制的不断推进，作为我国银行业中的一个新近崛起的板块，在华法人外资银行对整个宏观经济的影响力将日渐增强。如何适应转制后外资银行新的经营模式与经营特点，协调本外币政策以保证货币政策的有效性，是需要研究的问题。

　　一、外资银行法人化改制的意义与影响

　　外资银行法人化改制的意义在于它有利于体现权责对等原则；有利于实施本土监管、强化监管力度；有利于节约监管资源，提高监管效率；有利于集聚金融资源，以及推进国际金融中心建设和国内金融体系的完善。

　　外资银行法人化改制的影响主要表现在以下几个方面：

　　(一)外资银行法人化改制增加了货币政策传导的不确定性，对金融市场深度和广度提出了更高的要求

　　在总分行制下，境内外资银行分行与境外总行关系较为密切。与境外总行之间的经营性资金调转，可以调节境内分行的日常流动性。中央银行的货币政策采取的是冲销式干预的方式，也就是通过公开市场操作调整所持资产的种类，以收紧或放松商业银行的流动性，外资银行在一定程度上充当了“吸水池”的作用，一定程度上可削弱中央银行货币政策的实施效果。

　　法人化改制后的外资银行，能够更好地发挥其对市场价格信号反应灵敏的优势，促进货币政策传导渠道的多元化。但与此同时，改制后“伞状”管理下的外资银行随着业务规模扩大，也增强了货币政策传导的不确定性。此前，受经营条件、开放城市以及服务对象限制，外资银行规模较小，对中央银行货币政策的影响较为有限。随着经营区域、经营对象、经营币种等各类限制的逐步放开，外资银行业务规模和创新产品将以几何级数增长，这将较大程度地改变我国现有的金融组织体系、金融行为方式及银行业资产负债结构，从而使货币传导体系日趋复杂化。法人外资银行在华业务的扩张也将境内外金融市场更加紧密地联系在一起，增加了境外金融风险向境内渗透的可能性，同时开凿了我国货币政策向全球溢出的渠道。

　　外资银行法人化改制也对境内金融市场的深度和广度提出更高要求。以往受限于短期外债指标控制，外资银行在境外融资规模受到约束，难以便捷地从境内金融市场获取所需资金。改制后，外资银行需要调整原先的资金运作模式，较多地从境内金融市场筹措资金。伴随着外资银行业务的扩张，境内金融市场的深度与广度的不足将可能成为制约金融业平稳发展中的瓶颈。