中央银行法（四）

　　五、中央银行的组织机构

　　(一)中央银行的组织机构，主要包括最高权力机构(包括决策和执行机构)、内部职能机构、外部分支机构。

　　1、权力机构

　　中央银行的最高权力机构一般称董事会、理事会或者委员会。成员一般为5～20人。任免程序和条件较为严格，理事一般由国会、总统或皇室任命，地位较高，任期较长，4年、5年、8年、14年不等。理事会由各方面人士参加，具有较广泛的代表性。有些国家的中央银行还设有监督机构和咨询机构。

　　英格兰银行的董事会包括正、副行长各1人，董事16人，均由政府推荐、皇室任命。正、副行长任期5年，董事任期4年，轮流换届，每年2月更换其中4人。在行长、副行长下，设4人为执行董事，全日到行办公;其余12名董事来自工商界、银行界和工会，具有各方面代表性。

　　日本银行的最高决策机构是银行政策委员会，有7位委员，由日本银行总裁，大藏省、经济企划厅、城市银行、地方银行、工商业、农业方面代表各一人组成。均由参、众两院同意，内阁任命。任期4年，凡任期未满而退职的委员，两年内不能在政策委员会所监督的金融机构任职。决定问题由委员过半数的表决权通过，但大藏省和经济企划厅的代表无表决权。日本银行的最高执行机构是理事会，由总裁、副总裁和7名理事组成，另设有监事5人和参事8人。总裁、副总裁由内阁任命，任期5年，受大藏大臣监督。理事由日本银行总裁推荐，大藏大臣任命。监事及参事由大藏大臣任命。理事任期4年，监事3年，参事2年，均可连任。

　　美国、德国是多元中央银行体制国家，联邦和地方两级的中央银行都有自己的权力机构。但地方中央银行无权独立制定货币政策，而要服从联邦中央银行权力机构的统一的货币政策。美国联邦储备系统的最高权力机构是联邦储备委员会，由7名委员组成。委员经参议院同意，由总统任命，任期14年，每两年改选1人。总统有权指派两名委员分别担任委员会的主席和副主席，任期4年。另外，联储还设有联邦公开市场委员会，该委员会由联储委员会成员和联邦储备银行总裁5人(其中一人固定为纽约联邦储备银行总裁)12人组成，受权决定联储系统在公开市场和外汇市场上的买卖活动。美国各联邦储备银行的权力机构是理事会，由9人组成。其中，甲类理事3人，为所在区会员银行代表;乙类理事3人，为所在区工、农、商业代表;丙类理事3人，为社会知名人士。丙类理事由联邦储备委员会指定，并由其中一人任主席。理事会的职责是：督导本银行的业务活动，接受联邦储备委员会的全面监督;经批准理事会可拟定贴现率，并按此利率对存款机构发放抵押贷款。