银行经营不善进行清理应先清偿存款债务

　　“立法院”四月二十八日三读通过银行法及存款保险条例部分条文修正案，一旦银行发生经营不善的情况，应优先清偿存款债务，也就是先偿还一般银行储户的债务，而非来自专业机构的非存款债务，以保障一般大众权益。

　　过去银行因经营不善必须进行债务清偿时，储户往往求偿无门，造成金融风暴，影响社会民心。“立法院”通过修正案，增订银行法第六十四条之一及存款保险条例第十六条之一规定，一旦银行发生经营不善的情况，应优先偿还存款债务，也就是先偿还一般银行储户的债务。

　　根据“银行法”第62条第1项规定，银行因业务或财务状况显著恶化，不能支付其债务或有损及存款人利益之虞时，主管机关得勒令停业并限期清理、停止其一部业务、派员监管或接管、或为其它必要之处置，并得洽请有关机关限制其负责人出境。银行之清理，依同法第62条之5第1项及第2项规定，由主管机关所指定的清理人，负责「了结现务」、「收取债权」及「清偿债务」等职务。

　　立委指出，若特定银行欲结束营业，须清偿的债务可分为「存款债务」及「非存款债务」，前者主要是一般百姓、中小企业有关存款的部分，后者则为银行间相互拆借的款项。参照“中央存款保险公司”存款保险契约第2条第1项规定，立委表示，现行法律只保障每人新台币一百万元存款上限，超过的金额必须依清理银行资产后，按比例予以清偿。

　　依新增订条文规定，银行或金融机构经营不善，需进行债务清偿，存款债务应优先于非存款债务。而除了银行必须先清偿存款债务外，“中央存款保险公司”接受主管机关指定为要保机构停业时之清理人进行清理时，对超过最高保额之存款债权应优先于非存款债权。立委表示，“中央存保公司”在特定银行结束营业后，必须先清偿超过一百万元部分的金额，全部清偿完后才能处理非存款债务，「等于是给民众优先清偿权」，让民众存款因银行经营不善所受影响减至最低。